Strategi tidak lahir di ruang hampa. Untuk memahami mengapa ketiga tim mengambil keputusan seperti yang mereka ambil, kita perlu melihat lebih dulu keadaan politik yang mengelilingi mereka pada paruh kedua 2024. Ada 4 keadaan yang menekan dari luar, dan keempatnya membentuk pilihan strategi yang tersedia.

Keadaan kedua layak digarisbawahi karena efeknya paling sering salah diperkirakan. Di banyak daerah lain pada pilkada serentak yang sama, dukungan tokoh pusat terbukti bekerja. Di Jakarta tidak. Kami sudah membedah bagaimana kepercayaan publik terhadap pemerintahan pusat bergerak dalam laporan tentang anjloknya rapor pemerintahan, dan pola pascakepresidenan Joko Widodo dalam tulisan mengenai cetak biru politiknya di daerah.

Sebelum membicarakan taktik, kita perlu tahu siapa yang mengerjakannya. Struktur tim menentukan seberapa cepat keputusan diambil, seberapa disiplin pesan dijaga, dan seberapa besar peluang kebocoran pesan. Ketuk untuk membandingkan ketiga tim.

Pandangan redaksi Penunjukan seorang pelawak sebagai ketua tim pemenangan mudah dianggap main main. Kami melihatnya sebagai keputusan strategi yang sangat jelas. Ketua tim adalah orang yang menentukan nada seluruh kampanye, dan memilih figur yang dikenal karena humor berarti menetapkan nada itu sejak hari pertama. Bandingkan dengan kubu sebelah yang menunjuk mantan wakil gubernur, sebuah pilihan yang menandakan nada formal dan penekanan pada pengalaman.

Perbedaan lain yang jarang disorot adalah asal dana. Pasangan yang menang justru mengumpulkan lebih dari separuh dananya dari sumbangan perseorangan, sedangkan pasangan yang kalah hampir sepenuhnya dibiayai kas partai. Ini pola teramati, bukan penilaian moral, tetapi ia menyiratkan tingkat keterlibatan pendukung yang berbeda. Soal bagaimana anggaran kampanye biasanya disusun dan apa saja yang menentukan besarannya pernah kami uraikan pada panduan mengenai rentang biaya jasa politik profesional.

Dari pendaftaran pada 28 Agustus 2024 sampai pemungutan suara 27 November 2024 hanya tersedia 91 hari, dan masa kampanye resminya bahkan lebih pendek, yaitu 25 September sampai 23 November 2024 atau sekitar 60 hari. Dalam siklus pilkada yang lazim, kandidat serius biasanya sudah bergerak bertahun tahun sebelumnya. Soal jarak waktu persiapan ini pernah kami bahas tersendiri pada panduan kapan sebaiknya kandidat mulai bersiap.

Ketuk setiap tahap untuk melihat keputusan apa yang diambil dan apa akibatnya.

Kampanye 60 hari tidak menyediakan ruang untuk mencoba banyak hal. Yang bisa dilakukan hanyalah memilih sedikit hal lalu mengerjakannya sampai habis. Berikut 6 keputusan yang bisa kami lacak, beserta sasaran, pelaksanaan, dan akibat yang teramati. Perhatikan bahwa tidak semuanya punya bukti sekuat yang lain, dan kami menandainya.

Pandangan redaksi Bila 6 keputusan itu diringkas menjadi 1 kalimat, isinya kira kira begini. Tim ini menerima kelemahannya apa adanya, lalu membeli waktu dengan modal orang lain. Kelemahannya adalah kandidat yang belum dikenal dan partai tunggal. Modal orang lain adalah kedekatan kultural Rano Karno serta warisan politik 2 mantan gubernur. Ini pelajaran yang bisa dipakai di mana saja, yaitu kandidat dengan waktu pendek sebaiknya tidak membangun citra baru dari nol, melainkan menyambung diri pada citra yang sudah ada.

Bagian ini paling mudah ditulis dengan nada mengejek, dan justru itu yang kami hindari. Pasangan ini memulai dengan keunggulan besar di survei, sumber daya terbesar, dan dukungan paling luas. Kekalahannya karena itu lebih layak dibaca sebagai pelajaran teknis, bukan sebagai bahan tertawaan.

Klaim orang dalam yang tidak cocok dengan data Pada 28 November 2024, Ketua Tim Pemenangan Ahmad Riza Patria dan Sekretaris Basri Baco menyatakan hasil hitungan internal mereka menunjukkan pemilihan berlangsung 2 putaran. Basri Baco bahkan menyebut angka seratus persen atas keyakinan itu dan mengancam menggugat ke Mahkamah Konstitusi. Kami menampilkannya bukan untuk mempermalukan, melainkan karena klaim ini bertolak belakang dengan hasil resmi dan dengan seluruh hitung cepat lembaga kredibel, dan gugatan itu akhirnya tidak pernah diajukan. Pelajarannya jelas, yaitu hitungan internal yang tidak diuji dari luar bisa membuat sebuah tim salah membaca posisinya sendiri sampai hari terakhir.

Pasangan nomor urut 2 hampir selalu diperlakukan sebagai catatan pinggir. Dari sudut pandang strategi, mereka justru kasus paling menarik dalam pilkada ini, karena memperlihatkan berapa banyak suara yang bisa diperoleh tanpa partai, tanpa dana, dan tanpa iklan.

Perhatikan dulu 1 angka. Dari pustaka iklan platform yang dipantau lembaga pemantau, belanja iklan media sosial pasangan ini tercatat nol rupiah.

Kalau seluruh laporan ini harus diringkas menjadi 1 bagian, inilah bagiannya. Selama bertahun tahun, pendukung Basuki Tjahaja Purnama dan pendukung Anies Baswedan adalah 2 kelompok yang paling sulit dipertemukan dalam politik Jakarta. Perseteruan keduanya bahkan menjadi penanda Pilkada 2017. Pada November 2024, keduanya memilih hal yang sama.

Yang terjadi bukan kebetulan, dan juga bukan hasil rekayasa 1 malam. Ia bertumpu pada keputusan yang diambil jauh lebih awal, yaitu memposisikan diri sebagai penerus kedua gubernur itu sekaligus, seperti kami bedah pada keputusan keenam di Bagian 04.

Urutan peristiwanya berlangsung sangat cepat. Pada 15 November 2024 Anies mengunggah keterangan bahwa ia berbincang mengenai Jakarta bersama Pramono dan Rano di rumahnya. Juru bicaranya, Sahrin Hamid, menutup ruang tafsir dengan 1 kalimat pendek.

Sehari berikutnya, 16 November 2024, Basuki Tjahaja Purnama menyampaikan hal serupa kepada media dengan nada yang tidak kalah terbuka.

Puncaknya pada 17 November 2024, bersamaan dengan debat ketiga, digelar silaturahmi antara pendukung Basuki dan pendukung Anies yang menyerukan pemenangan 1 putaran. Analis SMRC Saidiman Ahmad menilai dukungan Anies terbukti lebih menentukan pilihan dibandingkan dukungan tokoh lain pada pilkada ini.

Pandangan redaksi Pelajaran teknisnya bukan soal siapa yang mendukung siapa, melainkan soal waktu dan syarat. Waktunya berada pada 12 hari terakhir, saat pemilih yang belum menentukan pilihan sedang mencari alasan terakhir. Syaratnya adalah kandidat harus lebih dulu bersih dari permusuhan dengan kedua kubu. Kandidat yang selama kampanye menyerang salah satu kubu tidak akan bisa memakai taktik ini, karena pintunya sudah tertutup sendiri.

Bagian ini paling rawan menipu pembaca. Setelah hasil diketahui, sangat mudah menyusun rantai sebab akibat yang tampak mulus, seolah setiap keputusan otomatis menghasilkan akibat yang diinginkan. Kampanye nyata tidak pernah serapi itu. Karena itu setiap rantai di bawah kami lengkapi dengan penjelasan alternatif yang juga masuk akal. Ketuk untuk membuka.

Bagian ini kami susun untuk pembaca yang bekerja di kampanye. Setiap butir dilengkapi syarat keberhasilan, jenis daerah yang cocok, dan risikonya. Butir yang tidak punya syarat jelas bukan strategi, melainkan harapan. Ketuk untuk memilih kategori.

Bila kita berdiri agak jauh dan melihat 3 pilkada Jakarta terakhir sebagai 1 rangkaian, ada pergeseran yang cukup mencolok dalam hal cara memenangi kota ini. Pada 2012 yang menonjol adalah kekuatan figur baru dan kunjungan langsung. Pada 2017 yang menonjol adalah mobilisasi berdasarkan identitas, dengan biaya sosial yang masih terasa bertahun tahun sesudahnya. Pada 2024, strategi yang menang justru bekerja ke arah sebaliknya, yaitu menurunkan tensi dan menjahit kembali 2 kelompok yang dulu berhadapan.

Ini bukan berarti politik Jakarta sudah sembuh. Survei Litbang Kompas periode 20 sampai 25 Oktober 2024 memang menemukan latar agama pendukung kedua kandidat utama hampir tidak berbeda, dan itu kabar baik. Namun partisipasi yang hanya 57,52 persen menunjukkan bahwa berkurangnya polarisasi tidak otomatis berarti bertambahnya keterlibatan. Sebagian warga tidak lagi bertengkar, tetapi juga tidak lagi datang.

Bagi pembaca yang bekerja di kampanye, pelajaran terpentingnya mungkin terdengar tidak dramatis. Kampanye yang menang pada 2024 bukan kampanye dengan uang terbesar, bukan pula kampanye dengan partai terbanyak. Yang membedakannya adalah kejujuran menilai kelemahan sendiri, kedisiplinan menjaga 1 nada dari hari pertama sampai hari terakhir, dan kesabaran menahan diri untuk tidak menyerang. Ketiganya tidak butuh anggaran besar, tetapi butuh keputusan yang diambil lebih awal. Bagaimana keputusan semacam itu biasanya disiapkan pernah kami uraikan pada panduan mengenai peran konsultan politik dan cara memilihnya.

Satu catatan terakhir yang perlu kami sampaikan terus terang. Laporan ini disusun setelah hasilnya diketahui, dan itu selalu membuat segala sesuatu tampak lebih terencana daripada yang sebenarnya terjadi. Sebagian keputusan yang kami bedah di atas kemungkinan besar diambil dalam keadaan terburu buru, dengan informasi terbatas, dan sebagian keberhasilannya datang dari keberuntungan. Kami mencoba menandai batas itu di sepanjang laporan, tetapi pembaca tetap perlu memegangnya sendiri.

Berbeda dari laporan pertama yang bertumpu pada angka resmi, laporan ini bekerja pada bahan yang jauh lebih licin, yaitu strategi. Sebagian besar keterangan tentang strategi datang dari pelaku yang punya kepentingan menjelaskan dirinya sendiri. Karena itu kami memakai 5 label kualitas bukti sepanjang artikel, dan tidak menghapus keterangan yang bertentangan.

Tiga prinsip yang kami pegang. Pertama, klaim orang dalam tidak pernah disajikan sebagai fakta, dan nama pengucapnya selalu disebut agar pembaca bisa menilai kepentingannya. Kedua, setiap rantai sebab akibat wajib disertai penjelasan alternatif, karena rantai yang mulus tanpa celah biasanya tanda cerita disusun dari hasil, bukan dari bukti. Ketiga, pihak yang kalah juga dicatat hal benarnya, dan pihak yang menang juga dicatat keberuntungannya.

Ada 1 kelompok angka yang kami hitung sendiri, yaitu biaya per suara dan rasio perbandingannya. Perhitungannya sederhana, yaitu pengeluaran pada laporan resmi dibagi perolehan suara resmi, dan bisa diperiksa ulang siapa pun.

Catatan konflik keterangan Terdapat 3 titik perbedaan yang kami tampilkan apa adanya. Pertama, jumlah partai pengusung Ridwan Kamil dan Suswono tercatat 12 partai secara resmi, sementara Ridwan Kamil sendiri pernah menyebut 15 partai pendukung. Perbedaan ini muncul karena sebagian partai tidak memiliki kursi DPRD. Kedua, hitungan internal tim yang kalah menyatakan pemilihan berlangsung 2 putaran, dan itu bertolak belakang dengan hasil resmi serta seluruh hitung cepat lembaga kredibel. Ketiga, klaim mengenai jumlah titik kunjungan harian berasal dari tim sendiri dan tidak dapat kami verifikasi secara mandiri.

Berikut sumber yang tautannya sudah kami verifikasi dapat diakses. Sumber lain yang dipakai tetapi belum terverifikasi tautannya kami sebutkan namanya saja di bawah, agar Anda tidak diarahkan ke tautan yang salah.

Sumber berikut dipakai dalam laporan tetapi tautan langsungnya belum kami verifikasi, sehingga sengaja tidak kami tautkan.

• Rilis survei Charta Politika mengenai pemeringkatan isu warga Jakarta, dipublikasikan 3 Oktober 2024, sebagaimana disampaikan Direktur Eksekutif Yunarto Wijaya.
• Rilis survei SMRC periode 31 Oktober sampai 9 November 2024 mengenai tingkat pengenalan dan kedisukaan calon.
• Pemberitaan mengenai rapat perdana tim pemenangan pada 15 September 2024 dan penetapan gaya kampanye.
• Pemberitaan mengenai pernyataan Pramono Anung di Kelapa Gading pada 23 Oktober 2024.
• Pemberitaan detikcom mengenai pernyataan Basuki Tjahaja Purnama pada 16 November 2024.
• Pemberitaan mengenai proses verifikasi faktual dukungan pasangan perseorangan dan laporan pencatutan nomor induk kependudukan.
• Pemberitaan mengenai kampanye akbar penutup pada 23 November 2024.
• Analisis Indikator Politik Indonesia mengenai perbandingan kanal kampanye antarpasangan.

Bila terdapat tautan yang tidak lagi dapat diakses atau angka yang keliru, silakan sampaikan kepada redaksi agar kami perbarui.