Cara Menang Caleg: Panduan Strategi Pemenangan Lengkap

17 caleg berebut 1 kursi DPR

Angka pendaftar dan angka kursi jarang diletakkan berdampingan, padahal keduanya menentukan seberapa realistis rencana Anda. Pada Pemilu 2024, KPU menetapkan 9.917 nama dalam Daftar Calon Tetap DPR RI untuk 580 kursi yang tersebar di 84 daerah pemilihan. Perbandingannya sekitar 17 banding 1. Di tingkat DPD, 668 calon memperebutkan 152 kursi di 38 dapil, sekitar 4 banding 1.

Menariknya, sebagian besar kursi legislatif justru tidak berada di Senayan. Dari 20.462 kursi yang diperebutkan pada 2024, sebanyak 17.510 di antaranya adalah kursi DPRD kabupaten dan kota, tersebar di 2.325 daerah pemilihan. Kursi DPRD provinsi berjumlah 2.372 di 301 dapil, sedangkan DPR RI hanya 580. Peluang terbesar untuk masuk lembaga perwakilan ada di tingkat paling dekat dengan rumah Anda, dan justru tingkat itu yang paling jarang dibahas panduan mana pun.

Perbandingan 17 banding 1 itu tidak berarti peluang Anda 1 dibagi 17. Pesaing sesungguhnya jauh lebih sedikit, karena kursi diperebutkan per daerah pemilihan, bukan secara nasional. Di satu dapil DPR yang punya 7 kursi, misalnya, yang benar benar bersaing dengan Anda adalah calon dari partai lain di dapil itu dan, ini yang sering dilupakan, calon dari partai Anda sendiri. Suara internal partai itulah yang paling menentukan siapa yang akhirnya duduk.

Rekan satu partai di dapil yang sama adalah pesaing paling langsung, karena urutan suara di dalam partailah yang menentukan siapa mengambil kursi yang berhasil diraih.

Menghitung berapa suara yang dibutuhkan di dapil Anda adalah pekerjaan tersendiri, dan hasilnya berbeda jauh antara satu tempat dan tempat lain. Cara menghitungnya dibahas terpisah agar bisa diuraikan langkah demi langkah. Sebagai gambaran kasar, pada 2024 terdapat 151.793.293 suara sah untuk DPR RI, sehingga bila dibagi rata dengan 580 kursi, satu kursi setara sekitar 261.712 suara. Angka pembagian rata ini bukan bilangan pembagi pemilih resmi, dan harga kursi sebenarnya di tiap dapil bisa jauh di bawah atau di atas angka itu.

Buku dari Head Politika Angkanya memang berat, dan itu bukan alasan untuk berhenti

Perbandingan 17 banding 1 adalah titik berangkat, bukan vonis. Strategi Menang Telak Pemilu menguraikan cara membaca dapil, menghitung angka target, dan menyusun kerja lapangan tanpa mengandalkan anggaran terbesar. Setebal 311 halaman, ditulis Fachremy Putra dan Awan Setiawan.

Lihat bukunya

Petahana mengisi separuh lebih kursi DPR

Ada dua angka yang sering tertukar ketika orang membicarakan petahana, dan bedanya perlu diluruskan lebih dulu. Angka pertama menjawab berapa banyak kursi DPR yang diisi wajah lama. Angka kedua menjawab berapa banyak petahana yang mencoba lagi dan berhasil. Keduanya berasal dari pemilu yang sama, tetapi yang dibagi berbeda.

Bayangkan sebuah kelas berisi 580 bangku. Angka pertama menghitung berapa bangku yang diduduki murid lama. Angka kedua menghitung, dari sekian murid lama yang mendaftar ulang, berapa yang akhirnya diterima kembali. Satu mengukur isi ruangan, satu lagi mengukur tingkat keberhasilan pendaftar.

Untuk angka pertama, pada 2024 sebanyak 56,4 persen dari 580 kursi DPR diisi petahana, naik dari 47 persen pada 2019. Kompas.id yang mengutip analisis CSIS mencatat ini pertama kalinya dalam lima pemilu terakhir jumlah petahana melebihi jumlah pendatang baru. Untuk angka kedua, Litbang Kompas mencatat tingkat keberhasilan petahana terpilih ulang bergerak naik terus, dari 48,3 persen pada 2014, ke 61 persen pada 2019, lalu 63,1 persen pada 2024.

Grafik di bawah menampilkan angka kedua, yaitu tingkat keberhasilan.

Keunggulan petahana tidak datang dari besarnya baliho. Mereka masuk masa kampanye dengan nama yang sudah dikenal, jaringan yang sudah bekerja, dan catatan siapa memilih siapa dari pemilu sebelumnya. Sebagian juga memegang anggaran aspirasi yang membuat kehadiran mereka di dapil terasa sepanjang lima tahun, bukan hanya 75 hari masa kampanye. Ibarat pedagang di pasar yang sama selama lima tahun, pelanggannya sudah tahu di mana lapaknya sebelum spanduk dipasang.

Ada lapisan kedua yang membuat pintu makin sempit. Litbang Kompas mencatat 285 anggota MPR periode 2024 sampai 2029, atau 38,9 persen, terindikasi punya hubungan kekerabatan politik. Rinciannya 37,9 persen di DPR dan 42,8 persen di DPD. Ini komposisi kekerabatan terbesar sepanjang catatan mereka.

Kenyataan ini perlu disebut apa adanya, bukan untuk membuat Anda mundur. Pendatang baru tetap mengisi 43,6 persen kursi DPR pada 2024, sisa dari angka 56,4 persen tadi, dan di tingkat DPRD kabupaten kota pergantiannya jauh lebih longgar. Yang berubah adalah cara membaca peluang. Melawan petahana dengan cara yang sama seperti petahana adalah pertarungan yang sudah kalah sebelum dimulai, karena modal kenalnya berbeda jauh. Yang masih terbuka adalah wilayah yang jarang mereka datangi dan kelompok pemilih yang merasa tidak terwakili.

Yang boleh dan yang bisa membatalkan pencalonan

Aturan kampanye caleg bertumpu pada UU 7/2017 dan Peraturan KPU Nomor 15 Tahun 2023, yang diubah lewat PKPU 20/2023. Pada Pemilu 2024, masa kampanye berlangsung 75 hari, yaitu 28 November 2023 sampai 10 Februari 2024, disusul masa tenang pada 11 sampai 13 Februari 2024. Aturan turunan untuk pemilu berikutnya belum diterbitkan, jadi yang bisa dipelajari sekarang adalah kerangka yang dipakai pada 2024.

Bagian ini penting justru karena pelanggarannya sering tidak disengaja. Batas nilai bahan kampanye, misalnya, kerap dilewati bukan karena niat curang, tetapi karena tim membeli suvenir yang harganya di atas ketentuan.

Catatan cakupan: rincian mengenai politik uang, termasuk sebab ia bertahan dan cara melawannya, dibahas dalam artikel tersendiri agar tidak diringkas terlalu pendek di sini. Rincian iklan berbayar di media sosial untuk pemilu legislatif tidak diatur setegas aturan pilkada, sehingga tidak dicantumkan angka batasnya di halaman ini.

Aturan mainnya berubah, sebagian belum diputuskan

Menyusun strategi untuk pemilu berikutnya berarti bekerja di atas dasar yang belum seluruhnya jadi. Sebagian sudah final dan mengikat, sebagian masih dibahas di DPR, dan sebagian lagi baru berupa usulan dari luar parlemen. Ketiganya sering tercampur dalam pemberitaan, sehingga banyak calon menyusun rencana berdasarkan hal yang sebenarnya belum berlaku.

Tiga tab di bawah memisahkan ketiganya. Ketuk untuk berpindah lapis.

Apa artinya bagi Anda yang sedang menyiapkan pencalonan. Untuk calon anggota DPR, kalender 2029 relatif jelas sehingga persiapan bisa dihitung mundur dari sana. Untuk calon anggota DPRD, tahun pastinya belum bisa dipatok, sehingga rencana yang bijak adalah membangun kehadiran yang tidak bergantung pada tanggal pencoblosan. Kerja pengenalan diri di dapil tetap berguna baik pemilunya jatuh pada 2029 maupun 2031.

Kurang uang cuma lapisan paling atas

Tanyakan kepada calon yang gagal apa sebab kekalahannya, dan jawaban pertama hampir selalu sama. Kalah modal. Jawaban itu tidak salah, tetapi berhenti di situ membuat kekalahan berikutnya terulang dengan pola yang sama. Di bawah jawaban pertama biasanya ada empat lapis lagi, dan lapis paling bawah justru bukan soal isi dompet.

Lima pertanyaan di bawah menelusuri lapis demi lapis. Ketuk satu per satu.

Ada akibat lain yang jarang ditulis dalam panduan pemenangan, dan sebaiknya dibicarakan terbuka. Menjelang Pemilu 2024, sejumlah rumah sakit jiwa di beberapa daerah menyiapkan layanan bagi calon yang gagal, karena tekanan utang dan rasa malu setelah kekalahan bukan hal yang jarang. Dokter Nova Riyanti Yusuf, Direktur Utama Pusat Kesehatan Jiwa Nasional, menyampaikan pada Januari 2024 bahwa calon yang maju tanpa tujuan jelas lebih rentan mengalami gangguan, dan menyiapkan diri untuk kemungkinan kalah adalah keharusan.

Menyiapkan diri untuk kemungkinan kalah bukan tanda pesimisme. Itu bagian dari perencanaan yang wajar, sama seperti menghitung modal sebelum membuka usaha.

Hitung dulu angkanya, cetak belakangan

Kerangka kerja kampanye yang dipakai secara luas, termasuk dalam bahan pelatihan National Democratic Institute yang tersedia terbuka, hampir selalu punya urutan yang sama. Riset dulu, lalu angka target, lalu pemilihan wilayah, lalu pesan, baru kontak pemilih, dan ditutup mobilisasi hari pencoblosan. Yang membedakan kampanye rapi dan kampanye sibuk biasanya bukan besarnya anggaran, tetapi apakah urutan ini dijalankan atau dilompati.

Enam tahap di bawah bisa Anda kerjakan sendiri tanpa bantuan siapa pun. Yang dibutuhkan hanya data hasil pemilu terakhir di dapil Anda, yang terbuka di situs KPU.

Perhatikan bahwa lima dari enam tahap itu selesai sebelum satu lembar spanduk dicetak. Inilah bagian yang paling sering dilompati, karena tahap 1 sampai 4 tidak terlihat oleh siapa pun dan tidak memberi rasa sedang bekerja. Kalender pekanan untuk menjalankan keenam tahap ini dibahas dalam pembahasan tersendiri.

56 persen pemilih lahir setelah 1981

Komposisi pemilih Indonesia sudah berubah, dan sebagian calon masih menyusun kampanye untuk pemilih yang sudah tidak dominan. Dari 204.807.222 pemilih dalam daftar pemilih tetap Pemilu 2024, kelompok milenial mengisi 33,60 persen dan Gen Z mengisi 22,85 persen. Digabung, keduanya mencapai 56,45 persen atau sekitar 115,6 juta orang.

Angka itu punya akibat praktis. Mendatangi rumah tetap penting, tetapi separuh lebih pemilih Anda mengenal calon lewat layar sebelum bertemu orangnya.

Membagi pemilih menurut usia saja belum cukup untuk menyusun rencana kerja. Praktisi kampanye biasanya memakai tiga golongan yang lebih berguna. Pertama, pendukung inti yang hampir pasti memilih Anda dan tugasnya cukup dipastikan datang. Kedua, pemilih yang sudah punya kecenderungan tetapi masih bisa berpindah. Ketiga, pemilih yang benar benar belum menentukan pilihan.

Golongan kedua ini sering diremehkan. Data yang dihimpun dari berbagai pemilu memperlihatkan porsi pemilih yang bisa berpindah pilihan terus membesar, dari 7,3 persen pada 1999 menjadi 29,1 persen pada 2014. Sementara itu, survei Litbang Kompas pada Desember 2023 mencatat sekitar 28,7 persen responden belum menentukan pilihan menjelang pemilu presiden, dan angka itu menyusut cepat mendekati hari pencoblosan.

Kampanye yang menghabiskan seluruh tenaganya untuk meyakinkan pendukung yang sudah yakin adalah kampanye yang sibuk memindahkan air dari ember penuh ke ember yang sama.

Pekerjaan yang benar benar menentukan adalah memisahkan ketiga golongan itu di wilayah Anda sendiri, lalu memperlakukan mereka berbeda. Pendukung inti butuh pengingat, pemilih yang bisa berpindah butuh alasan, dan pemilih yang belum menentukan butuh perkenalan lebih dulu. Memberikan perlakuan yang sama kepada ketiganya berarti membuang sebagian besar tenaga.

Spanduk paling terlihat, buktinya paling tipis

Setiap taktik kampanye punya dua angka yang jarang diletakkan berdampingan, yaitu seberapa kuat buktinya dan seberapa mahal biayanya. Ketika keduanya disandingkan, urutan belanja yang lazim dipakai calon justru terbalik dari urutan kekuatan buktinya.

Satu catatan penutup untuk bagian ini. Tidak ada satu pun angka di atas yang bisa dipakai menjanjikan hasil, karena pengaruh tiap taktik selalu bergantung pada siapa yang mengerjakan dan di mana. Yang bisa disimpulkan hanyalah bahwa memindahkan sebagian anggaran cetak ke kegiatan bertemu pemilih punya dasar bukti yang lebih kuat daripada sebaliknya.

Dari Head Politika

Buku Strategi Menang Telak Pemilu, cetak dan edisi digital

Urutan belanja, sebab kekalahan, dan taktik lapangan di atas kami susun dari pengalaman mendampingi kandidat, dan sebagiannya dibahas jauh lebih rinci di buku ini, termasuk 17 kesalahan yang paling sering membuat calon kalah. Ditulis Fachremy Putra dan Awan Setiawan, tersedia cetak dan edisi digital, yang terakhir disertai panduan cara menanyakan isinya kepada asisten AI. Isinya kerangka kerja, bukan janji kemenangan.

Lihat isi bukunya

Yang bisa dikerjakan mulai pekan ini

Semua yang dibahas sejauh ini akan tinggal bacaan bila tidak diubah menjadi daftar pekerjaan bertenggat. Tiga rentang waktu di bawah disusun untuk orang yang belum tahu pemilunya jatuh tahun berapa, sehingga tidak ada satu pun kegiatan yang bergantung pada tanggal pencoblosan. Rincian pekan per pekan menjelang pencoblosan dibahas terpisah.

Ketuk untuk berpindah rentang waktu.

Kemenangan tidak bisa dijanjikan, peluang bisa diperbesar

Bila hanya satu hal yang Anda bawa dari halaman ini, ambil yang ini. Hitung angka target suara Anda lebih dulu, sebelum satu rupiah pun dibelanjakan. Angka itu yang nanti membuat Anda punya alasan menolak tawaran cetak yang tidak perlu, dan punya ukuran untuk menilai apakah kampanye Anda sedang maju atau hanya sibuk.

Kenyataan yang tidak enak tetap perlu diulang di akhir. Sebagian besar orang yang mencalonkan diri akan kalah, dan tidak ada kerangka kerja yang mengubah kenyataan itu menjadi jaminan. Petahana dan calon berjaringan keluarga mengisi porsi yang besar, aturan mainnya sedang berubah, dan sebagian ketentuan untuk 2029 belum diputuskan. Siapa pun yang menjanjikan kepastian dalam keadaan seperti ini sedang menjual sesuatu yang tidak dimilikinya.

Yang masih bisa dikendalikan cukup banyak. Urutan kerja, pilihan wilayah, kualitas pesan, jumlah orang yang benar benar Anda temui, dan kesiapan menjaga suara di hari penghitungan. Kelimanya tidak butuh anggaran terbesar di dapil, tetapi butuh dimulai lebih awal daripada yang biasanya dilakukan orang.

Pertanyaan yang sering diajukan

Dari mana isi halaman ini berasal

Daftar sumber